Вода за продан

| от |

Автор : Ваня Григорова (http://solidbul.eu)

Президентът се събуди с идея за референдум. Борисов вече не обича Цветанов. ДПС и националистите се заиграват едни с други. Запалянковски орди шетат из страната. На фона на осигурените зрелища плановете за неколкократното увеличение на цената на водата останаха извън полезрението и на новинари, и на граждани.

water-conservation1

Преди година опасенията за концесиониране на целия воден сектор не се приемаха насериозно. От години управляващите шестват по сутрешните блокове, влизат в сблъсъци, хвърчи перушина. Но нито ГЕРБ, нито БСП намериха за нужно да поговорят за плановете в областта на ВиК сектора. А те не са безинтересни – в новата водна стратегия основни акценти са механизма на концесиониране на целия сектор иувеличаването на цената на водата в пъти.

„Стратегия за развитие и управление на водоснабдяването и канализацията в Република България“ ще бъде гласувана до края на настоящия месец. „Солидарна България“ съвместно със социален център „Хаспел“ организира дискусия по темата, на която беше поканен един от консултантите, участвал в изготвянето на стратегията. Той отказа да дойде и да я защити.

Състояние на сектора

99% от българското население има достъп до водоснабдяване. До канализация – само 66%. Станциите за преработване на отпадъчни води покриват само 50% от населението. Качеството на водата също е добро – 95% от изследваните случаи се покриват международните стандарти.

Мрежата е с дължина 75 000 км, 40% от нея са построени преди 1970г. Средната възраст на мрежата е 36 години. През последните 20-тина години почти не е обновявана. Тръби се сменят единствено когато има авария. Дългогодишното бездействие ще ни струва скъпо.

Основният проблем е, че няма изградени пречиствателни станции за отпадъчните води. Когато България става част от Европейския съюз, правителството поема ангажимент до 2010г. всички населени места с над 10 000 жители да имат пречиствателна станция. Тази междинна цел не е постигната. До края на 2014г. всички населени места с над 2000 жители трябва да имат пречиствателни станции за отпадъчни води /ПСОВ/. Естествено и тази цел няма да бъде постигната, тъй като за периода 2011-2012 е изградена само една ПСОВ. В стратегията като напредък е отбелязано, че вече имаме планове.

Pravitelstva

Управленски подход

Тройната коалиция, при която България се присъединява към ЕС, не се стреми към по-пълно усвояване на средства, а подготвя нормативното прехвърляне на ВиК сектора в частни ръце – приетите промени в Закона за водите са още от мандата 2005-2009 с участието на същите лица, които в момента финализират откъсването на водния сектор от държавата и общините. Времето за подготовка на такава грандиозна продажба не стига и управляващите не успяват да приемат всички поправки в закона. Същата инициатива се продължава от ГЕРБ. Те приемат промените в закона за водите и започват да пишат стратегията. Невероятен синхрон между представители на „десни“ и „леви“!

В началото на 2010г. министърът на регионалното развитие Росен Плевнелиев прави изявление, че още в края на същата година целият сектор ще бъде концесиониран. През август 2010г. се организира търг за частна фирма, която да напише стратегията. Пет министерства се занимават с този сектор, имаме министерство, което се занимава специално с водите, но при толкова много администрация се оказва, че сме без експерти и визия и затова сме платили 800 000 лв. на частна фирма. Любопитно е, че в стратегията има и много елементарни таблици, изготвени по данни от български институции, които всеки с компютърна грамотност може да подготви.

В рамките на мандата 2009-2013 управляващите не успяват да доведат до край плановете за концесиониране. Междувременно по изграждане на пречиствателни станции, обновяване и развитие на мрежата изобщо не се работи, защото се очаква управлението и печалбата да се прехвърлят в ръцете на концесионера. Настоящата тройна коалиция ще довърши мисията…

Реформа

В България функционират 66 ВиК дружества. Предвижда се те да се обединят и да се редуцират до 28. Подчертава се, че има различни цени за водата в зависимост от условията, при които тя се добива и доставя на населението, което противоречи на принципа на солидарност. Но в стратегията отново се препоръчва да има различни цени, те ще бъдат еднакви само в рамките на едно дружество. Солидарност, ама не съвсем.

Реформата включва създаване на НПО-та, които да поемат управлението на ВиК дружествата. Стратегията разкрива, че процесът по подготовка за концесиониране е почти приключил. Създадени са почти всички асоциации, въпреки съпротивата на много общини. Нормативно подготовката е приключила. Защо правителство прехвърля капитали в НПО-та? Същото правителство, което се задържа на власт благодарение на очернянето на целия неправителствен сектор?

Твърде много активи?

Във водната стратегия като недостатък на настоящите ВиК дружества е описан фактът, че имат твърде много работници в отделните дружества. Разбира се, всеки ще съгласи, че ако нещо може да се свърши с по-малко хора, разходите за заплати трябва да се оптимизират. Служителите обаче не клатят крака за консултантски хонорари, защото„българските ВиК дружества разчитат на собствена механизация и персонал за почти всички свои нужди (като обичайно имат дори автопарк с тежка механизация)“ /извадка от стратегията/. Тези машини били непривични за едно дружество. Вероятно трябва да се продадат, персоналът да се съкрати и с една машина да се работи в няколко области. А след години ще се опитваме да си възстановим активите.

Решение за 800 000лв.

След като заработят въпросните асоциации, те ще изберат на кой да връчат управлението на активите. Вариантите са два:

–          То се поверява на общинско ВиК дружество, което да управлява. Договорът е 10 или 15г. в зависимост от това каква инвестиция е нужна да се направи.

–          За частна фирма договорът е до 35г. Ако се съобразят с последните хрумки на министрите, договорът ще стане 99г.

Ако преценим, че въпросната фирма не изпълнява инвестиционният план, не доставя качествени услуги и пр. сме заплашени от международен арбитраж, който може да ни осъди да изплатим обезщетение за прекратения договор. Честа практика е в договорите да се залага очакван процент печалба. Приема се за гарантирана от държавата печалба, която се дължи при прекратяване на договора. Не един клиент на мобилните оператори е плащал такива неустойки. В случая обаче говорим за стотици милиони евро.

В рамките на стратегията е изготвено сравнение между регионални, общински ВиК оператори и „Софийска вода“ като отделна графа – най-голямото, частно и поради това специфично дружество. „Софийска вода“ показва чудесни резултати. Според авторите тя е моделът, който трябва да се следва – перфектна отчетност пред потребителите и корпоративно управление. Критерии до голяма степен субективни. За отбелязване е, че на  местно ниво БСП съветници се опитват да развалят концесията /поне така твърдят/, а на национално представители на същата партия я дава за пример. Последователност?

Сценарии

Европейските средства, които можем да получим за водния сектор, ще покрият 30-40% от нужните инвестиции. Затова в стратегията са разработени няколко сценария за действие:

– „Запазване на статуквото“. „Статукво“ е използвано неслучайно. Думата има негативно звучене. Кой ще се осмели да търси запазване на статуквото? Да се застъпи за нещо закостеняло, нещо нереформирано? При този вариант ще има леко покачване на цените. Държавата не прави никакви допълнителни инвестиции. Няма социални плащания за бедни. В този случай достъпът до канализация ще се разшири, но няма да намалеят загубите на вода. Това е лошият вариант!

– В другите сценарии се предвиждат допълнителни капиталови инвестиции от държавата, но и вземане на заем от новите ВиК управители/дружества. Там са разработени няколко варианта, при които намалява делът на инвестициите от държавата и се увеличава взетият заем от ВиК дружеството и се показва как това ще се отрази на цените.

Естествено колкото повече заем взима дружеството, толкова повече разходи ще има държавата за помощи за бедната част от населението, тъй като цената ще се вдигне средно минимум двойно, ако не и повече. В момента има енергийно бедни, при този вариант се предвижда, че ще има водно бедни. Предвижда се в социалното подпомагане, както всяка зима има помощи за отопление, така да има ежемесечни помощи за плащане на сметките за вода.

Не е разработен сценарий, при който държавата ще поеме всички нужни инвестиции. При този вариант няма да се налага да се плащат социални помощи за вода. Това развитие очевидно е изключено поначало. Защото държавата е лош собственик. Колко лош собственик може да бъде е описано в книгата „Завръщането на общественото водоснабдяване“ на издателство Анарес. В Париж общината е спестила 35 млн. евросамо за една година, след като управлението на водата е преминало в общински ръце.

Социално поносима цена

Част от задачата на консултантите е да направят преглед на цялата нормативна база. При изчисляване на ефектите върху цената, авторите се позовават на „максимални законови нива на социална поносимост“. Е, такива няма. В нито един закон не са фиксирани максимални нива. А се предвижда да се надвишат…

Всъщност социално поносимата цена е установена от някои международни институции и неправителствени организации, които са решили да я ползват за свои калкулации. Тя е в размер на 4% от средния доход на домакинството. Стратегията не се ангажира с точни цени, затова ще ползвам карти на г-н Михалевски, качени в неговия фейсбук профил. Първата карта описва цените към юни 2013г.

Ceni_Bulgaria_voda

А това са нивата, до които според авторите цената може да се качи. В отделни случаи – и да я надвиши.

Soc_ponosimost_cena_voda

За област София прилагането на стратегията означава четворно увеличение на цената. Подобни са очакванията и в останалите области. Тези изчисления впоследствие са отпаднали от приложенията. Да не стряскат.

Публично или частно

Анализът умишлено внушава, че концесията е единственият изход от дългото бездействие. Изчислява единствено сценарии, при които намаляването на загубите на вода са свързани с отдаване на сектора в частни ръце. Пропуска да изчисли ефекта от цялостно държавно финансиране. Намира недостатък в многото налични машини в настоящите ВиК дружества. Изобщо не регистрира опита на служителите в тях и предполага, че следващите ще са по-компетентни в управлението, без никакви обективни доказателства за това.

Имаме натрупан дългогодишен лош опит от концесията на „Софийска вода“, който не е споменат: Цената многократно надвиши заложената в договора максимална цена. Загубите не намаляха, тъй като инвестиции не се правят. С хонорари на консултанти по 8500 евро седмично се прикрива източване на фирмата.

Консултантите препоръчват да се направят промени в законодателството, които да позволят да може да се изплаща дивидент. Споменатите по-горе спестявания в Париж, след отхвърлянето на „Веолия“, са тъкмо печалби, които частните компании иначе ползват за изплащане на дивиденти на акционерите. И може би най-важното – никъде в т.нар. анализ не е споменато, че Европейският парламент не налага приватизация, а признава водата за обществено благо, не за стока.

Без храна можем да издържим до 40 дни. Без вода само три.

 
 

Красотата на Доли Партън

| от chr.bg |

Днес Доли Партън има рожден ден!

Кънтримузиката не е единственото поприще на вечната Доли. Тя, разбира се, е на всяко ниво в музикалния бранш. Но също има и актьорска кариера, която започва с „The Porter Wagoner Show“.

Всъщност творчеството на Доли Партън е толко голямо, че не можем дори да го обобщим. Нейната работа се осъществява в продължение на 40-50 години. Това означава огромна дискография и филмография.

Тя се занимава и с филантропията – още от 80-те години, чрез нейната фондация Dollywood. Основна нейна цел е образованието.

В галерията ни днес събрахме няколко снимки на Доли заедно с няколко нейни цитата. Приятно гледане!

 
 

Любимите ни кучки от киното и телевизията

| от chronicle.bg |

Не искаме да всяваме смут в и без това смутното днешно време, но ще признаем едно – доброто е скучно, а хепиендът е банален и вечно очакван. Харесваме добрите момчета и принцесите от приказките, но далеч по-интересни са ни гадните кучки, с които сме отраснали , а днес вече живеем с тях.

Подобно на фаталните жени, които ви показахме преди известно време, кучките също са от онези жени, които искаме да срещнем в реалния живот, макар да знаем, че няма да ни се израдват. Може и да е малко мазохистично, но дали не е приятно Миранда Пристли да ви каже „Това е всичко” и да ви отпрати с лек жест? На нас, да си признаем, ще ни е приятно.

Не знаем защо, но неделята ни предразположи да се върнем към някои от любимите ни кучки от киното и телевизията, които са идеални не само за неделна киновечер. Затова решихме да ви припомним част от тях. Вижте ги в галерията горе.

 
 

Какво да скрием от европредседателството

| от |

Шест месеца са много. Толкова време е достатъчно дори сезоните да се сменят, представяте ли си! 

По принцип мотото „Да не се изложим пред чужденците“ е доста тъпо. Но все пак е кофти да се изложим пред чужденците и затова, докато се правим, че не ни интересува, трябва да помислим как все пак да не го направим.

За щастие можем да избегнем излагане с далеч не толкова мащабна операция. На първо време – много добре знаем какво не ни е наред, защото го въртим всеки ден. Да, за първи път в историята на света хроничното ни мрънкане ще влезе в употреба.

Лесно е! Представете си, че някой ви идва на гости – какво правите? Всичко, което не харесвате отива или заметено под килима, или прибрано по шкафове, гардероби и детски стаи. Тази метода е толкова проста, че ни отблъсква, защото не е ни отива на егото да си решаваме проблемите толкова елементарно. Но днес ще ни отива.

На първо време трябва да се лишим от уличните дупки, уличните кучета и хората, които живеят на улицата, за да си помислят чужденците „Брей, тези българи колко луксозно живеят“. Да запълним дупките по улиците е морално, за разлика от това просто да разкараме останалите две. Оставете това, ами си е и доста работа.

Сега е моментът да падне един хубав, полуапокалиптичен сняг! Да покрие всичко, само НДК да се вижда. Освен очевидните ползи от бедствието, като бонус резултат хората няма да имат избор освен да се пречупят и да заискат още лифтове. 

Следва интернет и телевизиите. Пълно информационно затъмнение! Никой чужденец не бива да вижда какво правим и казваме в интернет или по телевизията. Единственият канал, който дават по телевизията, е Discovery, а единственият сайт в интернет – Wikipedia. Но не искаме да изглежда така все едно хората нямат мнение. Искаме да изглежда така все едно хората имат мнение, но си го базят за себе си и се образоват преди да го изкажат.

Накрая е нужно да прикрием самият факт, че много ни интересува какво мислят другите. Не знам дали гледахте репортажа за готвачите, които се грижат за нашите евро гости. Всички традиционни блюда бяха сервирани по специален изключително красиво подреден начин, който няма нищо общо с този, които сме свикнали.

Никакви такива повече! Шопската салата вече се прави в леген, сипва се с черпак и се сервира така. Пред хората. 

Какъв пиар само би било това!

 
 

Джордж Оруел и няколко случайни мисли за антиутопиите

| от chronicle.bg |

Джордж Оруел е от писателите пророци. Тези, за които винаги си казваме, „трябва да внимаваме да не попаднем в този свят“, но не усещаме как той бавно става реалност. Уж го четем, препрочитаме, а накрая пак си казваме за определени ситуации – „точно като в „1984““.

Естествено, това не е причина да спрем да го четем, а точно обратното – да продължим да го четем. Да го четем непрекъснато, докато думите му не отекнат дълбоко в съзнанието ни. Не само като добър художествен продукт, а като подтик към някакви малки стъпки, за да не се случи това, което никой не иска.

На днешната дата, преди 68 години, Ерик Артър Блеър, по-известен като Джордж Оруел, напуска този свят на 46 години. Ето малко от онова, което успя да ни предаде.

джордж оруел, 1984
Getty Images

Нищо не ти принадлежи освен няколкото кубически сантиметра в черепа.

Ако искате картина на бъдещето, представете си ботуш, който стъпва върху човешкото лице и остава там завинаги

Като цяло, хората искат да бъдат добри, но не твърде добри и не през цялото време.

Когато започне, или преди началото си, всяка война, не бива представена като война, а като самозащита срещу убиец маниак.

Но беше наред, всичко беше наред, борбата бе свършила. Беше спечелил победа над себе си. Той обичаше Големия брат.

George Orwell - an seiner Schreibmaschine
Getty Images

Тайната на управлението е в съчетаването на вярата в собствената непогрешимост със способността да се извлича поука от минали грешки.

Свобода е свободата да кажеш, че две и две правят четири. Приеме ли се това за дадено, оттук следва всичко останало.

Целта на шегата е не да унижи човек, а да му напомни, че вече е унизен.

Той беше огорчен атеист. Това е този вид атеист, който не толкова не вярва в Бог, колкото просто не Го харесва.

Най-бързият начин да спреш войната е да я загубиш.

George Orwell
Getty Images

Обществото изглежда винаги е изисквало от хората повече, отколкото на практика някога ще получи.

Всяко поколение смята себе си за по-умно от предишното и за по-мъдро от следващото.

Да оцелееш често означава да се бориш, а за да се бориш, трябва да се поизцапаш.

Всички писатели са суетни, егоистични, мързеливи и в дъното на мотивите им лежи загадка.

Понякога първото задължение на интелигентните хора е да потвърдят очевидното.

Хората спят спокойно, само защото силните крачат в нощта.